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Santaella Quintero, Héctor

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    Acceso abierto
    El procedimiento administrativo de asignación de permisos de uso privativo del espectro en Colombia y su débil programación legal: ¿abnegación de la ley o apuesta estratégica del legislador?
    (Universidad Externado de Colombia, 2021-11) Santaella Quintero, Héctor; Gonzalez Lopez, Édgar; Herrera Zapata, Luz Monica; Murgueitio Cabrera, Jorge; Ortiz Laverde, Sandra Milena
    Aun cuando la legislación de tic en Colombia parte de la regla de la habilitación general contenida en el artículo 10.º de la Ley 1341 de 2009 (modificado por el art. 7.º de la Ley 1978 de 2019) para la provisión de redes y servicios de telecomunicaciones, el acceso al espectro radioeléctrico precisa de un permiso estatal cuya asignación tiene lugar en el marco de un proceso de selección objetiva reglado en términos muy generales por el legislador. La ley no fija ninguna estructura procedimental concreta, ni determina sus hitos fundamentales; tampoco remite a la aplicación de otros procedimientos (como podrían ser, p. ej., los de selección de contratistas). Tan solo habilita al Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones para adelantar esta clase de procedimientos, previa convocatoria pública, en el marco de los fines y los principios generales de la ley, con el objetivo de fomentar la inversión en infraestructura y maximizar el bienestar social.
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    Notas sobre el concepto y la garantía de la propiedad en la Constitución colombiana
    (Departamento de Derecho Civil, 2011-12-25) Santaella Quintero, Héctor
    Este artículo plantea la necesidad de explorar el régimen constitucional del derecho de propiedad privada como condición para llevar a cabo una reconstrucción adecuada del contenido y concepto del mismo, así como un presupuesto para la determinación del significado de su garantía establecida por el artículo 58 párr. 1 frase 1 de la Constitución colombiana. Las transformaciones actuales de la sociedad, la proliferación de formas de propiedad privada difícilmente reconducibles al esquema tradicional del Código Civil y el reconocimiento de los notables poderes de intervención sobre el derecho previstas por el texto constitucional como formas de asegurar la tutela del interés general elevan esta exigencia y demandan llevar a cabo esta labor. No de otra forma resulta posible asegurar tanto una base constitucional común a todas las relaciones entre el Estado, los particulares y lo adquirido por ellos, que al tiempo que formaliza su sometimiento a los poderes de injerencia estatal en este ámbito, racionaliza estos poderes y hace operativa la idea de garantía del derecho proclamada en la Constitución.
  • Publicación
    Acceso abierto
    Debates y dilemas en materia de control judicial del acto administrativo en tiempos del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo
    (Universidad Externado de Colombia, 2022) Santaella Quintero, Héctor; Santaella Quintero, Héctor
    El continuismo que en términos generales se observa entre el CPACA y la legislación anterior en relación con el control de legalidad del acto administrativo puede dar la impresión equivocada de que se trata de una materia estática y exenta de controversias. Con el fin de desvirtuar esa imagen, el artículo plantea un estudio detallado de los principales problemas que se identifican en el análisis de la jurisprudencia del Consejo de Estado en relación con los distintos medios de control que conforman este importante grupo de medios de control judicial de la Administración, a saber: la nulidad por inconstitucionalidad, el control inmediato de legalidad de las medidas administrativas adoptadas en estados de excepción, la nulidad simple y la nulidad y restablecimiento del derecho.
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    El modelo económico en la Constitución de 1991
    (Departamento de Derecho Constitucional, 2001-12-30) Santaella Quintero, Héctor
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    La forma del contrato estatal: algunas reflexiones sobre la incidencia del Estatuto Orgánico del Presupuesto sobre el perfeccionamiento de los contratos del Estado
    (Centro de Estudios Fiscales, 2005-07-01) Santaella Quintero, Héctor
    Dentro del controvertido mundo de la contratación estatal, uno de los problemas que mayor debate suscita, pero frente a los cuales, paradójicamente, menor claridad existe, es el relacionado con el perfeccionamiento del contrato estatal. La vigencia de un Estatuto de Contratación Estatal (en adelante ECE) que disciplina la materia en un sentido y de una Ley Orgánica del Presupuesto (en adelante LOP) posterior que lo regula en otro han dado lugar a una encendida polémica frente a la cual la jurisprudencia, si bien se ha decantado mayoritariamente por una posición, no ha sentado una línea unívoca e inequívoca que permita disipar las dudas que esta aparente antinomia comporta, con la consecuente afectación de la seguridad jurídica que de ello resulta.
  • Publicación
    Acceso abierto
    La maraña de las competencias e instrumentos de ordenación del territorio en el derecho administrativo colombiano: interacción multinivel más allá del criterio jerárquico y de la simple concertación horizontal
    (Bogotá : Universidad Externado de Colombia, 2020., 2020-09) Santaella Quintero, Héctor; Rincón Córdoba, Jorge Iván; Cabezas Manosalva, Nicolás
    La decisión del constituyente de 1991 de estatuir un Estado social y democrático de derecho, organizado en forma de república unitaria, descentralizada y con autonomía de sus entidades territoriales (art. 1.º), a las cuales reconoce, además, en su artículo 287, “autonomía para la gestión de sus intereses” y un conjunto de “derechos” (entre los que se destacan los de “[g]obernarse por sus propias autoridades” y “[e]jercer las competencias que les correspondan”), no solo supone la opción por un modelo territorial alejado del desgastado esquema centralista de la Constitución de 1886. Si bien desde un punto de vista político ello resulta coherente con la apuesta por la descentralización territorial efectuada en la reforma constitucional de 1986, desde un punto de vista jurídico-administrativo resulta harto audaz: supone abandonar la lógica de las relaciones de subordinación y el principio jerárquico como principales claves articuladoras de las relaciones entre la Nación y las autoridades territoriales.
  • Publicación
    Sólo datos
    Autonomía, Estado Social y Corte Constitucional. Vicisitudes del proceso de consolidación de la banca central indedependiente en Colombia
    (Departamento de Derecho Constitucional, 2003-06-29) Santaella Quintero, Héctor
  • Publicación
    Acceso abierto
    Alegato en defensa del cumplimiento del punto 4.1 del Acuerdo Final como estrategia para solucionar el problema de los cultivos de uso ilícito en Colombia: más allá del debate sobre el garrote y la zanahoria
    (Bogotá : Universidad Externado de Colombia, 2020., 2020) Santaella Quintero, Héctor; León Balcero, Jeffrey; García Pachón, María del Pilar
    The illicit crops have been one of the main stirring factors of the Colombian armed conflict the past few years. For this reason, point 4.1 of the Final Agreement addresses them and defines an ambitious policy straightened to fight that torment through an integral and participative perspective, with a territorial, ethnic, environmental and gender approach, oriented to the structural transformation of plantation zones. Despite many political, economic and juridical censure, and in spite of several difficulties from day one to get the program going, this chapter argues that because of its important parts, the nisp is the proper way to confront the problem of illicit crops, pay the historical state debt with the periphery, so affected by this anguish and help the local communities escape the “illegality trap” that oppress them and prevents them from any development far from the scope of the illegal organizations that control this zones around the country.
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    Sólo datos
    Algunas reflexiones sobre las nuevas formas de actuación administrativa impuestas por el mercado y la técnica y sus implicaciones para la metodología de la ciencia jurídica-administrativa
    (Universidad Externado de Colombia, 2011-06-27) Santaella Quintero, Héctor
    Este trabajo pone de relieve las transformaciones que recientemente ha registrado el Derecho Administrativo en relación con la forma como tradicionalmente se han atendido funciones como la protección de la comunidad frente a riesgos o amenazas para la seguridad o salubridad públicas. Al análisis efectuado subyace una pretensión metodológica básica: subrayar la importancia que tiene para la ciencia jurídico-administrativa la observación de la práctica cotidiana de la Administración, en contraste con la visión que privilegia la construcción del Derecho Administrativo a partir del estudio de la jurisprudencia de juez de la Administración.
  • Publicación
    Acceso abierto
    Categorías que perfilan el objeto y condicionan el acceso al juicio de nulidad: una reflexión metodológica y dogmática
    (Universidad Externado de Colombia, 2022) Santaella Quintero, Héctor; Ospina Garzón, Andrés Fernando
    De acuerdo con lo previsto por la Ley 1437 de 2011 (Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo –CPACA–), debido a su trascendencia para el Estado de Derecho y para el funcionamiento del sistema democrático, el control de legalidad de los actos de autoridad de la Administración centrado en los denominados juicios de nulidad está configurado de manera abierta y exenta de grandes formalidades. La regulación legal de los juicios de nulidad por inconstitucionalidad (art. 135 del cpaca) o de simple nulidad (art. 137 del CPACA) así permiten concluirlo.