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Hurtado Mora, Jorge Iván

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  • Publicación
    Acceso abierto
    La licencia ambiental como condición prevalente para evitar el daño
    (Bogotá : Universidad Externado de Colombia, 2015., 2015) Hurtado Mora, Jorge Iván; García Pachón, María del Pilar; Amaya Navas, Óscar Darío
  • Publicación
    Acceso abierto
    Aproximación al impacto legal de la ratificación del Acuerdo de Escazú en Colombia desde la teoría de la escalera de participación pública
    (Universidad Externado de Colombia, 2020) Hurtado Mora, Jorge Iván; García Pachón, María del Pilar
    En el año 2019 el Gobierno colombiano firmó el Acuerdo de Escazú, entendido como uno de los instrumentos de carácter internacional más importantes al promover el acceso a la información, justicia, participación ciudadana y protección de defensores de derechos humanos en asuntos ambientales. El mecanismo se caracteriza por su carácter vinculante para la región de América Latina y el Caribe emanado de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible (Río+20). En este contexto, este artículo pretende realizar un diagnóstico de las implicaciones legales que traería la ratificación del Acuerdo de Escazú, para así determinar desde el modelo de la Asociación Internacional para la Participación Pública, los posibles impactos de su implementación en el ordenamiento jurídico y escenarios de acción para el Estado.
  • Publicación
    Acceso abierto
    La gobernanza de los bosques: la comunidad como socio estratégico para Colombia
    (Universidad Externado de Colombia, 2021-10) Hurtado Mora, Jorge Iván; García Pachón, María del Pilar; Amaya Arias, Ángela María
    El presente paper llama la atención sobre la necesidad de vincular de manera participativa a los grupos étnicos y comunidades locales que hoy ocupan las áreas boscosas del país en la promoción de la gestión forestal sostenible del país. Para lo cual, se resalta la necesidad de reducir la ilegalidad en la cadena de producción forestal y el aumento de la producción y comercialización de recursos forestales de pequeños y medianos productores bajo modelos de desarrollo sostenible para el bosque, a partir del posicionamiento de la gobernanza forestal en el estudio de tres variables de análisis: (i) gestión comunitaria y bonos de carbono, (ii) pago por servicios ambientales y (iii) la forestería comunitaria.
  • Publicación
    Acceso abierto
    El rol del juez frente a la garantía del derecho a la participación en el marco de la sentencia sobre la Amazonía
    (Universidad Externado de Colombia, 2021-09) Hurtado Mora, Jorge Iván; Quiroga Cubillos, Lizeth Carolina; Tole Martínez, Julián
    Tras la grave situación de deforestación que atravesaba la región de la Amazonía en Colombia, se interpuso una acción de tutela impulsada por 25 niños, niñas y jóvenes de diferentes zonas del país, en representación de una colectividad que marcó una decisión política, social y ambiental sin precedentes. La Corte Suprema de Justicia declaró a la Amazonía sujeto de derechos. Después de casi dos años de la sentencia, y vencidos los términos estipulados para cumplir con lo dispuesto, a la administración pública se le ha dificultado acatar la orden del juez. En el presente paper se plantea, que si bien, el juez (agente) actúa en pro del equilibrio de los ecosistemas y la protección de la Amazonía, así como la garantía efectiva de derecho a la participación de grupos minoritarios, siguiendo un rol de activista judicial, el agente carece de la ponderación suficiente para lograr que las órdenes que son impartidas se implementen en los términos previstos en la Sentencia, pues su visión no contempla el circuito que existe entre la Administración Pública y el Poder Judicial, ya que en sus actuaciones, el administrador de justicia desconoce el tránsito administrativo que debe surtir sus decisiones, para que estas sean materializadas como políticas públicas.
  • Publicación
    Acceso abierto
    Derecho a la participación y rol de la sociedad civil y del conocimiento tradicional en la implementación de medidas de mitigación y adaptación al cambio climático
    (Bogotá : Universidad Externado de Colombia, 2017., 2017) Hurtado Mora, Jorge Iván; García Pachón, María del Pilar
    Este documento describe y analiza específicamente el papel de la sociedad civil a propósito de la mitigación y adaptación al cambio climático, entendido este como un asunto supranacional. Establecida la anterior premisa, a continuación se desarrollan algunas líneas respecto de cómo participa en la actualidad la ciudadanía en el ámbito local a propósito de la gestión ambiental, que es donde efectivamente se recrea la variabilidad y el desorden climático. Adicionalmente, atendiendo las características de un territorio pluriétnico como el colombiano, el conocimiento tradicional se convierte en un elemento vital y referente de gran importancia que debe ser involucrado como valor agregado dentro del rol que juega la sociedad civil, a partir de los retos establecidos en la cop21 de París (2015).
  • Publicación
    Acceso abierto
    Intervención judicial en la protección del recurso hídrico: maniobrabilidad de la participación ciudadana
    (Bogotá : Universidad Externado de Colombia, 2018., 2018) Hurtado Mora, Jorge Iván; García Pachón, María del Pilar
    Frente a la protección del medio ambiente en los términos del artículo 79 constitucional, cada día cobra más relevancia la migración de la comunidad de la sede administrativa a la judicial, dimensionando el llamado activismo judicial. De otra parte, el recurso hídrico sigue siendo el elemento más transversal y estratégico de la gestión ambiental. No hay tensión socio ambiental donde el agua no sea un elemento principal del debate acerca de su uso y puesta en riesgo debido a la falta de instrumentos de planificación. Si la participación para incidir en la decisión de la administración no admite un efecto vinculante de carácter sustancial que conmine, como deber legal, a una autoridad a tener en cuenta los insumos aportados en un proceso democrático que se adelante dentro de un trámite administrativo iniciado para viabilizar la sostenibilidad de un proyecto, o ante la incapacidad estatal para salvaguardar con contundencia un ecosistema estratégico, se termina por percibir que la orden de un juez tiene más eficacia que el resultado de una audiencia pública o un tercero interviniente. No obstante, sin minimizar la valía del juez como instancia de cierre, no siempre el reconocimiento y protección de un derecho superior, como el goce de un ambiente sano plasmado en un fallo, encuentra las condiciones necesarias para materializarse con eficacia, bien por las mismas condiciones de quien detenta la responsabilidad de hacerlo, o, en últimas, por una visión del ordenador judicial que renuncia al argumento normativo para incursionar en una especie de militancia ambiental. En este artículo se presentan unas breves reflexiones respecto de ese dinámico escenario judicial, para lo cual analiza el estado del arte en materia de participación ciudadana, así como de algunas jurisprudencias relevantes que, de una u otra forma, reivindican el derecho amenazado.
  • Publicación
    Acceso abierto
    Régimen de los usos del agua. Análisis desde la perspectiva jurídica
    (Bogotá : Universidad Externado de Colombia, 2016., 2016) Osorio Sierra, Álvaro; Embid Irujo, Antonio; Hurtado Mora, Jorge Iván
  • Publicación
    Acceso abierto
    Operatividad de la consulta previa sobre los recursos naturales renovables en los sistemas de control estatal
    (Bogotá : Universidad Externado de Colombia, 2016., 2016) Hurtado Mora, Jorge Iván; Henao, Juan Carlos; González Espinosa, Ana Carolina
  • Publicación
    Acceso abierto
    Valoración jurisprudencial de los conflictos ambientales en Colombia : un estudio de caso comparado
    (Universidad Externado de Colombia, 2020) Hurtado Mora, Jorge Iván; García Pachón, María del Pilar
    La garantía del derecho a la participación ambiental incluye a todos los afectados en la decisión administrativa, pues solo mediante la apertura de verdaderos espacios de diálogo efectivo y significativo con la población se garantiza resolver e incluso evitar los conflictos ambientales. Bajo esta premisa, el propósito del presente artículo es delimitar los avances jurisprudenciales del derecho a la participación, identificando los precedentes aplicables en materia de solución de controversias ambientales que la Corte Constitucional ha desarrollado a lo largo de sus valoraciones y pronunciamientos, por medio de la técnica de estudio de casos comparados que recoge tres sentencias hito: la delimitación del páramo de Santurbán, el río Atrato como sujeto de derecho y el arroyo Bruno como garantía de participación.
  • Publicación
    Acceso abierto
    Consideraciones a la gestión ambiental a partir del análisis sobre la operatividad y eficacia del sistema nacional ambiental
    (Bogotá : Universidad Externado de Colombia, 2017., 2017) Hurtado Mora, Jorge Iván; García Pachón, María del Pilar
    Este artículo trata de la gestión ambiental concebida por el ordenamiento Constitucional de 1991 y delineada por la Ley 99 de 1993. El principal referente de análisis es el Sistema Nacional Ambiental –sina–, creado por el cuerpo normativo referido para concretar una carga amplísima de preceptos que expresa o tácitamente buscaban en la Carta Política asegurar la sostenibilidad, el ahorro, la planificación y la vigilancia de los recursos naturales renovables. No se trata por demás de realizar un ejercicio descriptivo después de años de implementado el sistema. Lo que sí cobra vigencia, y por tanto constituye la verdadera orientación de este documento, es consignar una serie de reflexiones que se decantan al analizar cada elemento que estructura el sina. Los retos presentes y futuros que se avizoran para el país en materia ambiental son varios y diversos, y si se tiene en cuenta que este elemento es definitivamente transversal en la relación Estado-sociedad-sector productivo, ello implica que las estructuras, instrumentos de planeación, políticas públicas, entidades establecidas, sean lo suficientemente capaces de afrontar con eficacia dichos desafíos, no teniendo otro fin que salvaguardar el derecho superior que consagró con coherencia el artículo 79 de la Constitución Política de 1991.