Análisis del modelo puesta en agenda Cobb, Ross y Ross: restitución de tierras en la ley de víctimas y reforma agraria integral en el acuerdo de paz en La Habana

Abstract

La presente investigación constituye un análisis de como el tema de Restitución de Tierras fue incluido en la ley de victimas 1448 de 2011 como un capítulo en la política pública de atención y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno. Dentro de este contexto, se hace un abordaje de los aspectos políticos determinantes para que el proyecto de ley pasara a sanción presidencial y así dar cumplimiento a sentencias de la Corte Constitucional, a la comunidad internacional y, por supuesto, a los más de 8 millones de víctimas que ha dejado la guerra en Colombia. En este sentido, se analiza cómo con la llegada del presidente Juan Manuel Santos a la presidencia, se logra consolidar una política pública en donde el tema de restitución de tierras integral es fundamental entre otras para la reparación, cerrar brechas entre lo urbano y rural, garantizar la presencia del Estado a lo largo del territorio con oferta de servicios públicos, educación, vivienda, salud, educación, seguridad, justicia, etc.; por su parte el acuerdo de paz firmado entre el gobierno nacional y la guerrilla de las Farc, en el primer punto menciona la política de desarrollo agrario integral. Hacia un nuevo campo colombiano: Reforma Rural Integral, la cual pretende que el campo sea una opción viable y productiva en beneficio y desarrollo del país.

This research analyzes how the issue of Land Restitution was included in the victims' law 1448 of 2011 as a chapter in public policy of care and comprehensive repair to victims of the internal armed conflict. Within this context some political issues are considered. They are a determining factor for the presidential approval of the bill in order to comply with court decisions, with the international community and, certainly, with more than 8 million victims that the war left in Colombia. Along these lines, it is analyzed how, with the arrival of Juan Manuel Santos to the presidency, it was possible to consolidate a public policy in which the issue of comprehensive land restitution, among others, is fundamental for repair. Likewise, it was possible to close gaps between urban and rural, to ensure the presence of the State throughout the territory with supply of public services, education, housing, health, education, security, justice, etc. Similarly, the peace agreement signed between the national government and the FARC guenillas mentions, in the first point the policy of comprehensive agricultural development. Towards a new Colombian countryside.· Integrated Rural Reform, which aims to make rural areas a viable and productive option for the benefit and development of the country.