Análisis del programa de reconversión sociolaboral de comerciantes informales de combustible, “Pimpineros”, en Cúcuta 2010-1014
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Resumen en español
En este trabajo se analiza el alcance de las acciones de política pública para la reconversión sociolaboral de la población dedicada a la comercialización informal de gasolina de contrabando en Cucuta, denominados "Pimpineros" durante el periodo 2010-2014. Un problema transversal del programa fue la falta de confianza, (institucional y social) entre las partes, además las debilidades en el diseño, un diagnóstico limitado y una caracterización e identificación de perfiles poco claros, sembraron la discordia entre las asociaciones de "pimpineros", como también la influencia de actores políticos, sumado a lo anterior las distintas administraciones públicas desarrollaron una dinámica entre el garrote y la zanahoria, la visión de la frontera como tema de seguridad y criminalización de la actividad, incidió en las visiones y percepciones de los actores. Por otro lado, las condiciones socioeconómicas, el diferencial cambiario, el subsidio de la gasolina venezolana, y una permeabilidad de la institucionalidad de ambos lados de la frontera, por parte de mafias poderosas del contrabando y la droga, inciden negativamente en los incentivos por parte del programa, sumado a "naturalización" de la actividad por la costumbre generaron un desafío para la efectividad del programa.
Resumen en inglés
This paper analyses the scupe of public policy action for the socio-labour restructuring of the population dedicated to the infonnal marketing and smuggling gasolina in Cucuta, called "Pimpineros" during the period 2010-2014. A transversal problema of the program was the lack of confidence, (institutional and social) among the parties , in addition a limited diagnosis and a characterization and identification of occupational profiles. The discord between the associations of "Pimpineros", as well as the influence of political actors, moreover to the above, the different public administrations developed a dynamic between the club and the carrot, the vision of the border as a topic of security and criminalization of the activity, influenced the visions and actors perceptions . On the other hand the socioeconomic conditions, the differential Exchange, the subsidy in Venezuela gasolina, and a permeability in the both sides of the border, by powerful ilegal groups which smuggle drugs, this affects in a negative way the incentives on the part of the program, added to the "naturalization" of the activity by custom generated a challenge for the effectivenesses of the program.