La vinculatoriedad de los documentos CONPES en el derecho administrativo colombiano
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Resumen en español
Revisten los documentos CONPES, especial importancia en la conducción deI Estado, produciendo efectos jurídicos en el ejercicio de la función administrativa. Aun así, su carácter de soft law ha llevado a la doctrina y a la jurisprudencia a considerarlos como simples mecanismos de orientación, dejando un vacío que precise sus alcances. Por lo cual, se analizó la inserción del soft law en el principio de legalidad, se determinó la naturaleza jurídica de los documentos CONPES en el sistema de fuentes del derecho administrativo y se examinó su validez. Se concluyó que sí tienen carácter vinculante, aunque no de manera absoluta, dado que producen efectos en la Administración Pública, en el sistema de leyes, y constituyen requisito de ciertos procedimientos administrativos, por lo que se convierten en instrumentos de aplicación obligatoria o legal, en fuente directa del derecho administrativo.
Resumen en inglés
The CONPES documents are of special importan ce in the management of the State, producing legal effects in the exercise of the administrative function. Even so, its nature as soft law has led doctrine and jurisprudence to consider them as simple guidance mechanisms, leaving a gap that specifies their seo pe. There fore, the insertion of soft law into the principie of legality was analyzed, the legal nature of CON PES documents in the system of sources of administrative law was determined, and their validity was examined. lt was concluded that they do have a binding character, although not absolutely, since they produce effects in the Public Administration, in the system of laws, and constitute a requirement of certain administrative procedures, so they become instruments of mandatory or legal application, indirect source of administrative law.