Autonomía y gobernanza en los territorios mineros de Colombia
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Resumen en español
La autonomía, como parte fundamental del ordenamiento territorial, no puede continuar siendo vista como la disposición del uso del suelo en un municipio determinado. Este término debe de ir más allá y comprender aspectos como la gobernanza, que fija los parámetros de crecimiento del municipio. La discusión se centra en las contradicciones que genera la estructura territorial, frente a la autonomía que tienen o no las autoridades locales cuando media un proyecto minero. Este artículo monográfico tiene como objetivo analizar la autonomía y gobernanza en los territorios mineros de Colombia. En su primera parte, aborda el principio de autonomía municipal partiendo del artículo 287 de la Constitución Política, seguido del concepto de gobernanza y cerrando con la injerencia de los dos términos en los territorios mineros del país. En la segunda parte, se hace referencia a la institucionalidad del sector minero en Colombia, la revisión normativa y jurisprudencial con las sentencias C – 123 de 2014, T – 445 de 2016 y SU – 095 de 2018 de la Corte Constitucional. La propuesta metodológica se centra en un estudio explicativo con una técnica documental. Una de las conclusiones hace referencia a que los términos autonomía y gobernanza aún siguen en proceso de construcción.
Resumen en inglés
Autonomy, as a fundamental part of land use planning, cannot continue to be seen as the provision of land use in a given municipality. This term must go further and include aspects such as governance, which sets the growth parameters of the municipality. The discussion focuses on the contradictions generated by the territorial structure, compared to the autonomy that local authorities have or do not have when mediating a mining project. This monographic article aims to analyze autonomy and governance in the mining territories of Colombia. In its first part, it addresses the principle of municipal autonomy based on article 287 of the Political Constitution, followed by the concept of governance and closing with the interference of the two terms in the country's mining territories. In the second part, reference is made to the institutional framework of the mining sector in Colombia, the normative and jurisprudential review with judgments C - 123 of 2014, T - 445 of 2016 and SU - 095 of 2018 of the Constitutional Court. The methodological proposal focuses on an explanatory study with a documentary technique. One of the conclusions refers to the fact that the terms autonomy and governance are still under construction.