Biblioteca digital

MAG. Derecho

Libertad de expresión vs. debido proceso

La conciliación en el derecho administrativo colombiano

La actividad administrativa para garantizar la seguridad en los alimentos en Colombia y los condicionamientos internacionales: el acuerdo MSF y sus limitantes para las autoridades colombianas

El artículo aborda los compromisos adquiridos por el Estado colombiano a nivel internacional en materia de medidas sanitarias y fitosanitarias, en particular el Acuerdo MSF de la OMC, e intenta sistematizar el impacto que dichos condicionantes pueden tener sobre el ejercicio de competencias relacionadas con la seguridad en los alimentos en el nivel domestico.

La apuesta estatal por la colaboración de los particulares en la prestación del servicio de salud

Para defensores y detractores del actual sistema de salud, la participación de la empresa privada es el signo distintivo de la manera como el Estado organizó la prestación del servicio público de salud. Ello no debería sorprender al jurista administrativista, pues la prestación del servicio público de salud es fiel reflejo de los avatares del servicio público en el derecho colombiano, los cuales hemos expuesto, en términos generales, en ocasiones anteriores. En efecto, la primera versión colombiana del Estado social de derecho, que implicó la idea de Estado prestador u operador, fue reemplazada por una segunda versión, la del Estado garante, principalmente director, regulador y supervisor, donde la prestación de los servicios públicos, entendidos como actividad económica liberalizada y en ocasiones privatizada, tiende a ejercerse de forma residual o subsidiaria por entes públicos o, en todo caso, en condiciones de competencia entre prestadores privados, públicos y/o mixtos. Se abandona, pues, la separación estricta entre Estado y mercado y se entrelazan interés particular e interés general.

Derecho sanitario de la emergencia: prevención, precaución y reacción

Los eventos que recientemente han impactado a la humanidad en su conjunto desde el punto de vista de la salud, han dejado al descubierto que hasta los países más ricos y con mayor cantidad y mejores recursos disponibles no estaban preparados de la mejor manera para situaciones que, aunque esperables, y de hecho evitables, se consideraban erróneamente improbables desde la política y el derecho, disparando eventos de gran magnitud que se hacen difícilmente manejables y con gran potencialidad de salirse de control, y que demandan acciones inmediatas y certeras, es decir, emergencias. En consecuencia, la coyuntura obliga, más allá de revisar la normatividad vigente en materia sanitaria, lo que resulta esencial si es que hemos aprendido algo de lo que ha sucedido, a prepararnos realmente para la atención de emergencias, y ello demanda la estructuración de parámetros serios y reales que permitan afrontar con preparación estas situaciones que seguirán ocurriendo, sin ninguna duda, porque son parte inherente del entorno natural, pero principalmente porque son concomitantes al desarrollo y la tecnología, en el marco de lo que se conoce como la sociedad del riesgo.

El internet como herramienta para la construcción de una sociedad más igualitaria

Acceder y obtener los beneficios que proporciona internet, como herramienta necesaria para la inserción en un nuevo mundo globalizado e interconectado que facilita la comunicación, el emprendimiento, el cierre de brechas como la socioeconómica o la de género, y la materialización de varios derechos, es una posibilidad que actualmente se encuentra restringida para muchos. En particular, en Colombia, más de la mitad de su población no tiene acceso a esta tecnología como consecuencia de la brecha digital que se ha generado por factores como el nivel socioeconómico, el género, el nivel educativo, la pertenencia a un grupo étnico, la ubicación geográfica, entre otros. La gravedad de este asunto se ha evidenciado especialmente a raíz de la crisis ocasionada por la Covid-19, pues se ha notado cómo en un momento cuando la virtualización se ha vuelto clave para estudiar, trabajar o comunicarse, para muchos conectarse ni siquiera es una opción. Esta situación, a su vez, se convierte en un aspecto que amplifica la desigualdad, pues el hecho de no permitir a las personas que pertenecen a grupos tradicionalmente relegados para acceder a ella, las aleja de los beneficios que conlleva. Por el contrario, facilitar el acceso se constituye como una herramienta que propende por el logro de la igualdad en Colombia.

El papel de las regiones en la Agenda 2030

El Gobierno colombiano, al igual que la mayoría de los países que se comprometieron con la Agenda 2030, ha incluido los Objetivos de Desarrollo Sostenible –ODS– (y, por tanto, las metas establecidas a nivel internacional para alcanzarlos) en sus políticas públicas como estrategia para conseguir desarrollarse sosteniblemente. En el caso colombiano, esta transversalización de los ods cobró especial a partir del año 2018, cuando se incluyeron dentro del nuevo Plan Nacional de Desarrollo y se diseñaron diferentes mecanismos y estrategias para que se trabajase a favor de ellos en los diferentes niveles y sectores del país. Partiendo de ese contexto, este capítulo tiene el propósito de analizar cómo la figura de las regiones puede ser utilizada como una herramienta para alcanzar el desarrollo sostenible y la Agenda 2030. Para ello, estudia los diferentes aspectos jurídicos de las regiones en Colombia, el papel que les fue atribuido en el marco del Plan Nacional de Desarrollo y, por último, las razones por las cuales pueden ser estratégicas para los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

La etnorreparación a favor de pueblos indígenas: la necesidad del fortalecimiento de la actividad judicial en la protección de la diversidad cultural

La reconfiguración del Estado a partir de principios como diversidad, pluralismo y democracia, fundamento para la visibilización de cosmovisiones disidentes, ha permitido la reivindicación de los pueblos indígenas como sujetos demandantes de participación y autonomía para decidir sobre su destino. Lo anterior adquiere especial relevancia en situaciones en las cuales estos pueblos son víctimas de fracturas en su identidad cultural, y se hace necesaria la especial consideración de su diferencia en los procesos de reparación, que exige un mayor compromiso de los jueces en torno a la protección de la integridad cultural. Este texto pretende mostrar, a partir de la dimensión de la diversidad cultural, la lectura indígena de la violencia que fundamenta la necesidad de la adopción de criterios culturales en los procesos de reparación a favor de los pueblos indígenas; para posteriormente exponer el devenir jurisprudencial en torno a la acogida de la etnorreparación y la necesidad del fortalecimiento del ejercicio judicial en su protección, con el fin de generar verdaderas oportunidades de transformación social y empoderamiento de los pueblos y comunidades indígenas del país.

Deporte para el desarrollo y la paz

Esta investigación explora y analiza el concepto del deporte para el desarrollo y la paz, sus características y cuestionamientos, como medio de la prospectiva de la Agenda 2030 de la ONU (en el ámbito de desigualdad y pobreza extremas), así como su desarrollo, implementación e impacto en Latinoamérica, particularmente Colombia, tomando como ejemplos reales los de la Fundación Real Madrid y la Fundación Tiempo de Juego en el país.

[Comentario] Artículo 140 Reparación directa

En los términos del artículo 90 de la Constitución Política, la persona interesada podrá demandar directamente la reparación del daño antijurídico producido por la acción u omisión de los agentes del Estado.

[Comentario] Artículo 145 Reparación de los perjuicios causados a un grupo

Cualquier persona perteneciente a un número plural o a un conjunto de personas que reúnan condiciones uniformes respecto de una misma causa que les originó perjuicios individuales, puede solicitar en nombre del conjunto la declaratoria de responsabilidad patrimonial del Estado y el reconocimiento y pago de indemnización de los perjuicios causados al grupo, en los términos preceptuados por la norma especial que regula la materia.

Reflexiones sobre el contenido del daño inmaterial

Sobre la base de la veracidad de la afirmación según la cual “[e]n derecho es imposible decir algo rigurosamente nuevo y de lo que se trata, más bien, es de establecer conexiones modestamente inéditas de viejos fenómenos que gracias a ellas pueden explicarse mejor”, pretendo presentar en este escrito algunas reflexiones que, respecto de un tema suficientemente tratado, propició para mí la preparación de la cátedra de Responsabilidad en 5.º año de Derecho, recientemente inaugurada.

Responsabilidad del Estado por daños causados por actos violentos de terceros

La jurisprudencia colombiana ha encontrado fundamento en distintos criterios para declarar la responsabilidad del Estado, desde el siglo xix hasta hoy. Así, inicialmente, cuando la Corte Suprema de Justicia tenía la competencia general para dirimir los negocios contenciosos en que tuviera parte la Nación, se recurrió a las normas del Código Civil que regulan la responsabilidad de los particulares, las cuales fueron aplicadas analógicamente. Después, siguiendo los planteamientos de la jurisprudencia francesa, el Consejo de Estado, en un principio en ejercicio de las competencias especiales conferidas por la ley, y luego como titular de la competencia general para conocer las controversias de responsabilidad contra los entes públicos, conferida por el Decreto 528 de 1964, desarrolló ampliamente, mediante su aplicación en casos específicos, las teorías de la falla del servicio, el daño especial y el riesgo excepcional, siguiendo muy de cerca los planteamientos de la jurisprudencia francesa.

Responsabilidad objetiva del Estado: tendencias, deseos y realidades

La responsabilidad del Estado se ha declarado en Colombia con fundamento en distintos regímenes desde la segunda mitad del siglo xix hasta hoy. En ejercicio de la competencia para dirimir los negocios contenciosos en que tuviera parte la Nación, conferida por el artículo 151 de la Constitución Política de 1886, hasta la entrada en vigencia del Decreto 528 de 1964, la Corte Suprema de Justicia recurrió a aplicar las normas del Código Civil que regulan la responsabilidad de los particulares; así, aplicó analógicamente, en un momento inicial, los artículos 2347 –inciso 1.º– y 2349 de esa codificación, que se refieren a la responsabilidad indirecta por el hecho de otro, y luego –superada una evolución que incluyó la consideración de la denominada tesis organicista–, las disposiciones que regulan la responsabilidad directa de los particulares, en especial el artículo 2341, e incluso, en casos muy eventuales, el artículo 2356, en el que la Sala de Casación Civil sustentó, desde la conocida sentencia del 14 de marzo de 1938 , la responsabilidad civil por riesgo derivada del ejercicio de actividades peligrosas.

Tipología y reparación del daño no patrimonial : situación en Iberoamérica y en la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos

Este ensayo tiene su origen en la ponencia presentada en las VIII Jornadas de Derecho Constitucional y Administrativo, realizadas en la Universidad Externado de Colombia en el mes de julio de 2007. El texto inicial, referido de manera específica al daño en el ámbito de lo contencioso-administrativo y las modalidades de reparación, ha sido complementado para incluir el estudio de los mismos aspectos desde la óptica civil, así como la referencia a algunos avances que se han producido en los últimos meses.

Perjuicio a la vida de relación. Perjuicio extrapatrimonial autónomo. Reformulación del concepto y abandono de la expresión -perjuicio fisiológico- Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, sentencia del 19 de julio del 2000, expediente No. 11842

1. El señor José Manuel Gutiérrez Sepúlveda sufrió lesiones físicas que le causaron paraplejia, como consecuencia de la colisión que se presentó entre un vehículo particular conducido por su propietario –en el cual aquel iba como pasajero– y un bus que estaba parqueado en una vía rural del departamento de Risaralda. La colisión se produjo porque fallaron los frenos del vehículo particular. Este vehículo había sido puesto a disposición de la Policía Nacional, por petición de agentes suyos, para permitir su desplazamiento hasta la finca donde habitaban el señor Gutiérrez y sus familiares, con el fin de evitar un atraco que, según se supo, iba a perpetrar la delincuencia común.

Tipología y reparación del daño inmaterial en Colombia : comentarios críticos sobre la jurisprudencia reciente

La equidad tiene injerencia en la definición misma de los elementos estructurales de la responsabilidad patrimonial. Este ensayo, que constituye un avance de la investigación adelantada para la redacción de la tesis doctoral de la autora sobre los elementos y límites del recurso a la primera frente a la determinación de la segunda, se refiere, de manera particular, a la relación que existe entre equidad y daño indemnizable, en cuanto, en la definición de este, aquella cumple un rol trascendental.

Daños punitivos y responsabilidad civil por daños al medio ambiente en el sector minero

En todos los tiempos la actividad minera ha representado el debate constante con respecto a los efectos que produce en el medio ambiente (bienes ambientales, recursos naturales, ecosistemas, biodiversidad, naturaleza), no solo por las técnicas que se emplean, sino también por las inescindibles interacciones entre la explotación de recursos mineros, como recursos naturales no renovables de propiedad del Estado, y el aprovechamiento de bienes ambientales, los recursos naturales renovables, los ecosistemas, la biodiversidad y la naturaleza.

Interpretación y fuentes del derecho : reflexiones sobre su historia y herencia

La presentación de un libro con perspectiva histórica en el derecho no debería ser un trabajo dispendioso o difícil; sin embargo, la deriva excesivamente profesionalizante, que atiende casi con exclusividad a las necesidades imperiosas del mercado, hace del derecho una técnica que se mueve a una velocidad inusitada, indiferente a la vida, a la humanidad, a la sociedad, por cuya premura olvidamos que no nacimos hoy y que el mundo no nació con nosotros.