Reconstruir confianza para construir Estado : problemas de encaje del modelo participativo de los PDET para la implementación de la reforma rural integral a partir del caso del proceso campesino y popular del municipio de La Vega, Cauca
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Resumen en español
El presente documento introduce una reflexión sobre los problemas de encaje entre el diseño de planeación participativa establecido en el Acuerdo Final de Paz y sus normas de desarrollo en relación con la Reforma RuraI Integral, teniendo como referente las características del Proceso Campesino y Popular del Municipio de La Vega - PCPV, en tanto movimiento socioterritorial. Para ello, se retoman los conceptos de construcción de paz y de “giro territorial” en las ciencias sociales. A partir de allí, se comparan los rasgos de la planeación participativa en tanto mecanismo de implementación de la Reforma Rural Integral (RRI) a través de los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET) con el propósito de analizar cómo el reclamo por una participación decisoria en relación a las políticas públicas sobre el mundo rural se ha desarrollado en un escenario de profunda desconfianza en relación con la institucionalidad del Estado que, entre otros factores, ha incorporado la exigencia del reconocimiento del carácter del campesino como sujeto activo del desarrollo pensado desde el enfoque territorial y no como objeto instrumental del mismo.
Resumen en inglés
The present document introduces a reflection on the problems of fit between the design of participative planning established in the Final Peace Agreement and its development norms in relation to the Integral RuraI Reform, having as reference the characteristics of the Proceso Campesino y Popular del Municipio de La Vega (PCPV), as a socio-territorial movement. To this end, the concepts of peace building and the “territorial turn” on the social sciencies are taken up. From there, we compare the characteristics of participatory planning as a mechanism for implementing the Integral Rural Reform (RRI) through the Development Programs with a Territorial Focus (PDET) with the purpose of analyzing how the demand for decisión-making participation in public policies on the rural world has developed in a scenario of deep mistrust regarding theinstitutionality of the State which, among other factors, has incorporated the demand for recognition of the character of the peasant as an active subject of development thought from a territorial approach and not as an instrumental object of it.