Implementación de la línea estratégica de detección temprana de cáncer de mama en el marco del Plan Decenal para el Control del Cáncer 2012-2021. "Una aproximación a la territorialización de la acción pública"
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Resumen en inglés
This research made an approach of the determining factors of the implementation level of strategies for early diagnosis in breast cancer, given the local framework of Decennial Plan for Cancer Control 2012-2021. This work used public policy analysis described by Jolly (2010), considering, territoriality and territorialization of public action. The methodology is based on a descriptive qualitative analysis employing intentional sampling, applying semi-structured interviews for data collection. These interviews were applied to relevant people who were involved in the implementation processes al multiple political-administrative division at the national level, departmental as Cundinamarca, and al municipality level as Soacha and Chía. This was to identify the main factors that fight against implementation processes, including issues at nationwide and at the local level. Arnong the significant obstacles for implementation was the insufficient administrative capacity of people in charge of implementation itself, lack intersectoral of coordination and poor social participation. Similarly, it was observed that the department is constituted as a transactional operator that set the relationship between global and sectorial as nationwide and municipality. lt worked as a mediatorship that powers and endorsed the instruments' implementation for a public action at the regional level.
Resumen en español
Esta investigación realizó una aproximación a los factores que determinan el grado de implementación de las estrategias de detección temprana del cáncer de mama del Plan Decenal para el control del cáncer 2012-2021. a partir del análisis de la territorialidad y la territorialización de la acción pública, utilizando el esquema de análisis de políticas públicas en el territorio planteado por Jolly (2010). La metodología utilizada correspondió a un estudio cualitativo descriptivo, utilizando un muestreo intencional que permitió la recolección de datos mediante entrevistas semiestructuradas a informantes estratégicos involucrados en el proceso de implementación en el nivel nacional, el departamento de Cundinamarca y los municipios de Soacha y Chía, buscando identificar los factores que limitan dicha implementación desde lo global sectorial a lo territorial. Dentro de las categorías de factores encontrados que limitan en mayor grado la implementación están la insuficiente capacidad administrativa de los implementadores, la falta de coordinación intrasectorial y la poca participación social. Igualmente se pudo observar como el departamento se configura como un operador de transacción que define la relación global -sectorial entre la nación y el municipio, sirviendo como un mediador que potencia la implementación de los instrumentos de acción púbica en el nivel territorial.