Análisis del proceso de descentralización en Bogotá: un enfoque desde la teoría secuencial
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Resumen en inglés
This work makes an extrapolation of the sequential theory of decentralization of Tulia Falleti to the decentralization process of Bogotá, which had been mainly applied to the study of cases of decentralization in countries of Latín American. As a management model and decentralization process, Bogota presents moderate results on the relative autonomy between the central government level, the Mayor's Office, and the local level headed by the local mayors, related to the three types of decentralization that analyzes the sequential theory: political, administrative and fiscal. The normative analysis and the field work made through the collection of information, the elaboration of indicators and :the interviews with prominent persons in the district government, shows how each sequence of decentralization, between 2000- 2015, has left winners and losers and how self-reinforcement and compensation mechanisms are produced in subsequent sequences. This thesis makes possible to identify why the Bogotá decentralization case should be understood as sui generis and how decentralization and decóncentration policies are interrelated.
Resumen en español
El trabajo de tesis realiza un ejercicio de extrapolación de la teoría secuencial de la descentralización de la autora Tulia Falleti, que ha sido aplicado al estudio de casos de descentralización en países de América Latina, al del proceso de descentralización que ha tenido la ciudad de Bogotá. Como modelo de administración y proceso de descentralización, Bogotá presenta resultados moderados sobre la autonomía relativa entre el nivel central de gobierno, la Alcaldía Mayor, y el nivel local en cabeza de los alcaldes locales, en relación al conjunto de los tres tipos de descentralización que analiza la teoría secuencial: política, administrativa y fiscal. El análisis normativo y el trabajo de campo realizado a través de recolección de información, elaboración de indicadores y realización de entrevistas a personas destacadas en el ámbito del gobierno distrital, muestra cómo cada secuencia de descentralización, dentro de la temporalidad del estudio 2000 - 2015, ha dejado actores ganadores y perdedores y cómo se producen mecanismos de autorrefuerzo y compensación en posteriores secuencias. El trabajo permite identificar por qué el caso bogotano de descentralización debe ser comprendido como sui generis y cómo se interrelacionan fórmulas de descentralización y desconcentración.