El incidente de desacato como garantía de los derechos fundamentales
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Resumen en español
El incidente de desacato es un instrumento jurídico de carácter procesal utilizado para garantizar el cumplimiento del fallo de tutela. El titular de los derechos vulnerados o amenazados solicita al juez de tutela dictar medida sancionatoria en contra del responsable de la orden de amparo como consecuencia del incumplimiento del fallo. En ese caso, el juez sanciona la conducta del infractor cuando halla responsabilidad subjetiva, salvo que éste dé cumplimiento a lo dispuesto en el fallo de tutela durante el proceso incidental. Si ya se declaró el desacato, el infractor puede solicitar la inejecución de las medidas sancionatorias acreditando que dio cumplimiento a lo ordenado. El elemento esencial de esta figura es la coerción: usa las sanciones como herramientas persuasivas para convencer al responsable de la orden sobre el cumplimiento del fallo. Éste aspecto deja de lodo el objetivo esencial de la orden de tutela, fundamentalmente porque el restablecimiento de los derechos agraviados se encuentra condicionado al convencimiento del infractor, quien puede decidir entre ajustar o no su conducta. Incluso, el titular de los derechos percibe una afectación mayor si el restablecimiento de los derechos se ve postergada a causa del cumplimiento tardío por parte infractor. Con lo anterior, se analiza la eficiencia e idoneidad del incidente de desacato para garantizar por sí mismo el restablecimiento de los derechos fundamentales. A partir del análisis económico del derecho se halla que el incidente de desacato es una vía inadecuada para obtener el restablecimiento efectivo de los derechos tutelados. Además, e! trámite envuelve costos mayores para el titular de los derechos agraviados. De allí se advierte la necesidad de implementar instrumentos con mayor eficiencia con una dinámica renovada de las facultades del juez de tutela para garantizar el cumplimiento de la orden de amparo.
Resumen en ingles
The contempt incident is an instrun_,ent of procedura! nature used to assure the fulfi!lment of protection judgment. The holder of the violated ar threatened rights requested to tutelage judge dictate sectioning measure against the responsible person of the protection arder as breach of the protection judgment. In that case, the judge sanctions the behavior of the offender when there is subjective responsibility, except that he provisions fulfillment to the tutelage judgment during the incidental process. lf the contempt incident was dec!ared, the offender may request the non-execution of the sanctioning measures proving the fulfillment of the arder. The essential element of this figure is the coercion: it uses the sanctions as persuasive tool to convince to responsible person of compliance the protection judgment. This aspect leaves aside the essential target of the protection judgment, because the reestab!ishment of the fundamental rights is conditioned for the conviction of the offender, who can decide beti.veen adjusting or not their behavior. Even, the holder of the rights receives a greater affectation if the reestablishment of the rights is postponed due to the late fulfillment of the offender. With the above, the efficiency and suitability of the incident is analyzed to find if this instrument guarantees the reestablishment of the fundamental rights. From the economic analysis of the right, the contempt incident is an inadequate way to obtain the effective reestablishment of the fundamenta!s rights. ln addition, the procedure involves a greater cost to holder of the affected rights. For that is necessary to implement instruments with greater efficiency and renovated dynamic on the judge 's faculties to guarantee the fulfillment of the tutelage judgment.