Reserva de ley y autonomía territorial: el caso del poder impositivo territorial en el aspecto espacial del ICA. Una mirada constitucional bajo el análisis de ponderación

Abstract

El aspecto espacial del Impuesto de Industria y Comercio; y en general, el de los impuestos locales, ha generado problemas en su aplicación, ello a partir de los vacíos legales existentes frente a la coordinación de las potestades impositivas de Entidades Territoriales y Nación, a partir de esto, se hace un análisis de ponderación sobre las reglas de territorialidad creadas para el ICA por el Congreso de la República y por el Concejo de Medellín, en donde colisionan los principios de rango constitucional de reserva de ley y autonomía territorial. Con base en lo anterior, se espera llegar a conclusiones sobre la legalidad de las normas creadas por Medellín y en general, sobre las potestades impositivas de Nación y Entes Territoriales para regular el aspecto espacial de los impuestos.