Las políticas de ciencia, tecnología e innovación en Colombia, 2011-2021. Un análisis del Sistema General de Regalías a partir de la noción de zonas de desarrollo próximo
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Resumen en español
Este trabajo tiene como objetivo analizar la política del Gobierno colombiano en materia de ciencia, tecnología e innovación (CTeI) y su relación con el Sistema General de Regalías (SGR). El trabajo parte de la noción de zonas de desarrollo próximo (ZDP) presentada por el pedagogo L. Vygotsky para el desarrollo en el aprendizaje y adaptada al desarrollo económico, presenta la evolución reciente del SGR (2011-2022) del país en materia de CTeI e identifica cómo el sector enfrenta el bajo financiamiento y la dependencia a los recursos del SGR. Aplicando la noción de ZDP, usando datos asociados a la CTeI por departamentos y aplicando técnicas cuantitativas se propone una nueva regionalización entre las comunidades epistémicas y los ecosistemas en general que ayudaría a cerrar las brechas en las actividades de investigación y desarrollo, innovación y capacitación (ACTI). Se concluye que, en materia de gobernanza, los departamentos como Bolívar, Santander, Cundinamarca, Atlántico, Valle del Cauca, Bogotá D. C. y Antioquia representan los ecosistemas más fortalecidos del país y los que estarían en las ZDP y que se requiere que las comunidades epistémicas hagan un esfuerzo por ayudar a cerrar las de otros ecosistemas como los de Vichada, Guainía, Vaupés, La Guajira, Chocó, Magdalena, Guaviare, Sucre, Córdoba y Bolívar.
Resumen en ingles
This paper aims to analyze the policy of the Colombian Government in science, technology and innovation and its relationship with the General System of Royalties. The work starts from the notion of Areas of Near Development presented by Vygotsky for development in learning and adapted to economic development; it presents the recent evolution of the SGR (2011-2022) of the country in terms of science, technology and innovation, and identifies how the sector faces the low financing and dependence on the resources of the General System of Royalties, applying Vygotsky’s theory a new regionalization was reached that would help close the gaps in the lines of research, development, innovation and training activities. Departments such as Bolívar, Santander, Cundinamarca, Atlántico, Valle del Cauca, Bogotá D.C., and Antioquia represent the most strengthened ecosystems in the country and those that would be in the Areas of Near Development, and that epistemic communities required to make an effort to help close those of other ecosystems such as those of Vichada, Guainía, Vaupés, La Guajira, Chocó, Magdalena, Guaviare, Sucre, Córdoba and Bolívar.