Análisis jurídico de los acuerdos marco del sistema de compras públicas en Colombia y su posible afectación a la autonomía de las entidades territoriales
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Resumen en español
La contratación pública es una de las herramientas más importantes para que, entre otros, los gobernantes pongan en práctica sus promesas de campaña, amén que, les permiten el manejo adecuado del presupuesto para cada región y la adquisición de los bienes o servicios que cubrirán las necesidades que ya previamente han identificado en su comunidad, es por esto que la reglamentación de dicho aspecto redunda en el soporte del Estado mismo. A su vez, la autonomía de esos dirigentes, que resulta definida a grosso modo como la facultad de la entidad territorial gestionada de decidir sobre el erario, para así determinar incluso, la manera más efectiva de administrarse. Sin embargo, en el sistema de compras colombiano, que será explicado en este artículo, se crearon mecanismos que inmersos en el ámbito de decisión gubernamental compromete la autonomía de los entes, entre estos, los Acuerdos Marco de Precios, en los que se ahondará a continuación, para revisar puntualmente como se materializan de cara a la ya evocada autonomía territorial, hasta el punto, quizá, de afectarla negativamente y que de la misma manera se restringe. Por tanto, en el presente texto se analizará la eventual pérdida de autonomía de las entidades territoriales, como consecuencia del obligatorio acogimiento de los Acuerdos Marco de Precios como herramienta para efectivizar los recursos públicos o las compras estatales, para lo que se generará una descripción jurídica de aquella figura, se explicará la regulación de los Acuerdos Marco de Precios, como componentes del sistema de compras, y se estudiarán aquellos para identificar la posible afectación al principio en cita; con lo que se logrará, no solo veracidad en las conclusiones a las que se arribe, sino que además, le permitirá al lector la contextualización pertinente afín con los tópicos a tratar. Así mismo, debe decirse que la investigación se abarcará a través de la metodología descriptiva analítica, que será la única plausible de cara al estudio puntual de la normativa aplicable, pues logra facultar el arribo de las conclusiones y, el aporte al lector y a los espacios académicos de reflexión y cuestionamiento actuales en el país.
Resumen en inglés
Public contracting is one of the most important tools so that, among others, the governors put into practice their campaign promises, in addition to allowing them the adequate management of the budget for each region and the acquisition of the goods or services that will cover the Needs that they have previously identified in their community, which is why the regulation of this aspect results in the support of the State itself. At the same time, the autonomy of these leaders, which is roughly defined as the power of managed territorial management to decide on the treasury, in order to even determine the most effective way to administer it. However, in the Colombian purchasing system, which will be explained in this article, mechanisms were created that, immersed in the scope of government decision, compromise the autonomy of entities, including the Framework Price Agreements, which will delve into then, to promptly review how they materialize in the face of the already evoked territorial autonomy, to the point, perhaps, of negatively affecting it and that in the same way it is restricted. Therefore, in this text the eventual loss of autonomy of the territorial entities will be analyzed, as a consequence of the obligatory acceptance of the Framework Price Agreements as a tool to make public resources or state purchases effective, for which a legal description will be generated. From that figure, the regulation of the Framework Price Agreements will be explained, as components of the system of, and those for purchases will be studied to identify the possible affectation at the beginning of the appointment; With what will be achieved, not only truthfulness in the conclusions reached, but also, it will allow the reader the pertinent contextualization related to the topics to be treated. Likewise, it must be said that the research will be covered through the analytical descriptive methodology, which will be the only plausible one in the face of the specific study of the applicable regulations, since it manages to enable the arrival of the conclusions and, the contribution to the reader and the spaces current reflection and questioning academics in the country.