La responsabilidad del superior jerárquico en la doble cadena de mando en el derecho internacional penal. La posición de garante y la contribución colombiana al derecho de gentes
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Resumen en español
Este ensayo explica la Responsabilidad del Superior Jerárquico, civil o militar en la doble cadena de mando, a decir, las obligaciones de los jefes cuando más de una cadena de mando bajo su autoridad estén involucradas. Conforme el jus gentium y a la práctica internacional penal incluida la CPI, la relación Superior-Subordinado se centra no en derecho sustantivo sino en el ejercicio de control efectivo del Superior sobre sus subordinados (Caso Bemba, CPI, 2016). Donde el cargo oficial es sólo un indicio, lo que genera responsabilidad penal al Superior es el control efectivo que ejerce en los hechos sobre sus subordinados que, conforme al artículo 87 del Protocolo I de 1977 Adicional a los Convenios de Ginebra de 1949, pueden ser incluso “subordinados indirectos,” a decir, miembros de otras corporaciones de jure o de facto bajo su mando. Un Superior Jerárquico, aunque investido con autoridad de jure si no ejerce control efectivo no puede ser responsabilizado penalmente, mientras que un Superior de facto, que carezca de un nombramiento formal, pero que en realidad ejerza control efectivo sobre los perpetradores de las ofensas podría incurrir en responsabilidad penal (Caso Čelebići TPIY, 2001). Completa el análisis la aportación en derecho colombiano de la figura del Garante, que tiene el deber legal de proteger a las personas en su vida, derechos e integridad personal al ser esto último una obligación social del Estado.
Resumen en ingles
This essay explains Superior’s Criminal Liability, civil or military in the double chain of command, that is, the obligations of the chiefs when more than one chain of command under their authority is involved. According to jus gentium and international criminal practice including the ICC, the Superior-Subordinate relationship focuses not on substantive law but on the exercise of effective control of the Superior over his subordinates (Case Bemba, CPI, 2016). Where the official position is only an indication, what brings criminal responsibility to the Superior is the effective and material control that he exercises in the facts over his subordinates. Whoever in accordance with article 87 of Protocol I of 1977 Additional to the Geneva Conventions of 1949, they may be even "indirect subordinates." That is, members of other de jure or de facto corporations under their command. A Superior, although invested with de jure authority if he does not exercise effective control over his Subordinates, he cannot be held criminally responsible, while a de facto Superior, lacking a formal appointment, but actually exercising effective control on the perpetrators of the offenses could incur criminal responsibility (Case Čelebići ICTY, 2001).The analysis is completed by the contribution in Colombian law by the figure of the Guarantor, who has the legal duty to protect peoples’ lives, rights and personal integrity being the latter an obligation of the State.