La subasta inversa como mecanismo de contratación : ¿maximiza los recursos del Estado? Caso : Computadores para Educar
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Resumen en español
La subasta inversa es un mecanismo de contratación que permite ahorros al estado y es una consecuencia de la Nueva Gerencia pública cuyo propósito consiste en la ejecución efectiva de políticas públicas. Es eficaz en la maximización de ahorros por lo que varios autores recomiendan su conveniencia en la contratación pública. En Colombia se ha venido utilizando desde el 2007 y en el 2010 el Consejo de Estado estableció la pluralidad de oferentes como garantía de maximización. Esta tesis pone a prueba el supuesto de la teoría de las subastas inversas según la cual a mayor número de proponentes, mayor ahorro para la entidad estatal. Para lograr este propósito, se ha tomado como base de la investigación las subastas de la entidad Computadores para Educar, entre el 7 de julio de 2008 y 15 de junio de 2015. Durante este período se llevaron a cabo 91 subastas inversas, donde se seleccionaron a manera de muestra 47 con un nivel de confianza del 95% y un error muestral del 5%; posteriormente se comparan subastas en dos momentos diferentes, identificando cuatro casos particulares, ratificando todos ellos que el supuesto no se cumple en el caso de la entidad analizada.
Resumen en inglés
The reverse auction is a contracting mechanism that allows savings to the state and is a consequence of the New Public Management whose purpose is the effective execution of public policies. It is effective in maximizing savings, which is why several authors recommend its convenience in public procurement. In Colombia it has been used since 2007 and in 2010 the State Council established the plurality of bidders as a guarantee of maximization. This thesis tests the assumption of the reverse auction theory according to which the greater the number of bidders, the greater the savings for the state entity. To achieve this purpose, the auctions of the entity Computadores para Educar, between July 7, 2008 and June 15, 2015 were taken as the basis of the investigation. During this period, 91 reverse auctions were carried out, where they were selected as a sample 47 with a confidence level of 95% and a sampling error of 5%; Subsequently, auctions are compared at two different times, identifying four particular cases, all of them confirming that the assumption is not fulfilled in the case of the analyzed entity.