Persona: González López, Edgar
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Introducción - El ecosistema digital y las autoridades de regulación de los sectores audiovisual y TIC
Una reflexión sobre la reforma a la Ley de tic: bondades, vacíos y críticas
En el año 2009 se promulgó la Ley 1341 que derogó el antiguo Estatuto de las Telecomunicaciones consagrado en el Decreto Ley 1900 de 1990. Esta ley tuvo como propósito regular el sector de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (tic) y, de esa manera, consolidar las sociedades de la información y del conocimiento. Como característica singular, el legislador tuvo como objetivo regular en forma integral los sectores de telecomunicaciones y de tic, involucrando el primero en la definición del segundo.
Comentarios sobre la función de resolución de controversias en el sector de las comunicaciones en Colombia
El presente ensayo busca responder a la pregunta de cuál es la autoridad administrativa y judicial que debe resolver las controversias en el sector de las telecomunicaciones en Colombia, suscitadas entre proveedores de redes y servicios en el régimen de interconexión de sus redes. Lo anterior, dada la incertidumbre existente sobre el punto, en especial, por la interpretación que se ha hecho de la norma andina. Con este propósito, se analiza la documentación que revela la experiencia de la Federal Communications Commission (FCC) de Estados Unidos y la Office of Communications (Ofcom) de Inglaterra y, por otro lado, la ley y la jurisprudencia nacional, para concluir que es necesario promover un cambio que aclare el contenido de las normas andinas y nacionales, de tal forma que: i) se califique expresamente la función de resolución de conflictos de la Comisión de Regulación de Comunicaciones, como una función exclusivamente regulatoria en el marco de sus competencias, ii) se reconozca expresamente la competencia de la Comisión y de los jueces y tribunales para resolver las controversias dentro del sector de las comunicaciones, pero diferenciando su ámbito de competencias, y, iii) se autorice expresamente al juez de conocimiento para que remita el proceso a la autoridad regulatoria, cuando el asunto verse y requiera previamente de un pronunciamiento técnico de carácter regulatorio. En lo que respecta al alcance de la potestad de resolución de controversias, se considera que, a la luz de las normas que irradian el marco y la finalidad de la competencia de la autoridad regulatoria, sería viable resolver el conflicto con una decisión que vaya más allá del petitum o lo reforme, aunque sometida a diversas salvaguardas y límites.