Maestría en Derecho de Estado con Énfasis en Derecho Administrativo

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  • Publicación
    Alcance del control judicial de los actos administrativos del regulador del sector eléctrico en Colombia
    (Universidad Externado de Colombia, 2021) Rey Ortiz, Andrés Eduardo ; Zárate Pérez, Aníbal ; Rincón Córdoba, Jorge Iván ; Perdomo Villamil, Camilo
    El alcance del control judicial a los actos administrativos expedidos por las autoridades regulatorias plantea importantes tensiones. En el caso del control pleno se teme que el juez termine remplazando a las autoridades técnicas en sus funciones en detrimento del principio de separación de poderes, mientras que la consecuencia de un control limitado puede ser la inmunidad de dichos actos al control. El trabajo plantea que el control realmente oscila entre el control pleno y la deferencia y que en este escenario la asimetría de información entre el regulador y el juez juega un papel fundamental. La calidad regulatoria como proceso cualificado y especialmente exigente de expedición de la regulación permite reducir la asimetría y tener efectos relevantes en el abordaje judicial de las controversias, porque a la vez que constituye una especial exigencia a autoridades regulatorias como la CREG, permite al juez contar con mejor información. Ante la inexistencia de otros controles, el reto consiste en entender la calidad regulatoria como requisito sustancial del acto administrativo y al juez como garante de la misma.
  • Publicación
    Antinomia e Indeterminación Jurídica en la Legislación Agraria de Bienes Baldíos en Colombia
    (Universidad Externado de Colombia, 2021) Chaves Perdomo, Jorge Enrique ; Pimiento Echeverri, Julián ; Santaella Quintero, Héctor ; Correa Medina, Jaime
    Esclarecer las dinámicas por medio de las cuales se presume la propiedad de los bienes baldíos y consecuentemente las formas por medio de las cuales se debe llevar a cabo la transferencia del dominio de aquellos de conformidad con el acervo legislativo, jurisprudencial y constitucional. Para ello se describe el régimen de los bienes baldíos en Colombia desde un barrido legislativo en torno a las normas expedidas sobre la materia a efectos de detallar de forma esclarecedora el continuo desarrollo y la dicotomía que ha existido a lo largo del tiempo. Además, se busca evidenciar las diferentes posturas que se han suscitado en el plano jurisprudencial, doctrinal e institucional, y las diferentes interpretaciones que desde el plano académico han ayudado a fortalecer las líneas interpretativas de la problemática, y se establece la necesidad de esclarecer las formas de transferir el dominio en materia de baldíos a personas naturales, en una primera instancia para generar seguridad jurídica y en segundo lugar, para adecuar el ordenamiento jurídico a las necesidades y reclamos actuales de la sociedad colombiana que inicia un proceso de transformación agraria.
  • Publicación
    La comprensión integral de la culpa de la víctima a partir del precedente judicial de la privación injusta de la libertad : ¿Escepticismo, inflexibilidad o conciliación?
    (Universidad Externado de Colombia, 2021) Jiménez Cardona, Favio Fernando ; Peláez Gutiérrez, Juan Carlos
    La investigación jurídica tiene como objetivo la determinación de los elementos de la culpa de la víctima en la privación injusta de la libertad, desde la doctrina y la jurisprudencia del Consejo de Estado. El análisis de esas dos perspectivas logró evidenciar una obra jurisprudencial en construcción, con imprecisiones importantes, y con un margen relativamente amplio para formular una propuesta jurídica de sistematización y estructuración de un estudio convincente e integral del objeto de investigación. En este sentido se destaca que la culpa de la víctima merece tres consideraciones (i) un análisis integral de la culpabilidad (ii) un análisis complementario de la causalidad (iii) y una postura mediadora o conciliadora entre los principios del derecho penal y el juicio de responsabilidad civil extracontractual Estado – Víctima en la privación injusta de la libertad. Siendo este último aspecto el de mayor controversia y contenido propositivo.
  • Publicación
    Potestad reglamentaria sancionatoria en materia aduanera : la tipicidad y la garantía de reserva de ley
    (Universidad Externado de Colombia, 2021) Herrera Dávila, Simón Eduardo ; Rincón Córdoba, Jorge Iván
    En Colombia, el régimen aduanero se configura a través de la denominada legislación compartida, surgida con ocasión de la figura de las leyes marco que comporta una interrelación entre legislativo y el ejecutivo, en tanto el primero fija pautas generales y el segundo completa la regulación, reconociéndose incluso la potestad de sustituir, modificar o derogar normas de carácter legislativo. Bajo este esquema, el Consejo de Estado defiende la tesis según la cual el aparte c del numeral 19 del art. 150 de la constitución de 1991 habilita al ejecutivo para definir el ámbito punitivo aduanero. Sin embargo, en esta obra se advierte que no es posible seguir una interpretación textualista y sesgada de la norma constitucional, en la medida que i) el constituyente sujetó la habilitación presidencial a “razones de política económica”, condición que es extraña a las normas sancionatorias y, ii) se impone un criterio sistemático que tenga en cuenta los valores y principios constitucionales que tienen por objeto no solo preservar el equilibrio de poderes sino también garantizar los derechos de las personas. Finalmente, la tensión que pueda suscitarse entre la reserva de ley y la necesidad de conocimiento técnico se resuelve a través de la tipificación indirecta.
  • Publicación
    Desnaturalización de los empleos de libre nombramiento y remoción con la garantía del fuero sindical
    (Universidad Externado de Colombia, 2021) Portillo Salguero, Derly Yarley ; Rincón Córdoba, Jorge Iván
    La posibilidad de que los empleados de libre nombramiento y remoción que ocupen cargos que impliquen especial confianza se encuentren resguardados por la garantía constitucional del fuero sindical, que constituye según la doctrina y la jurisprudencia, un fuero que brinda estabilidad reforzada a los trabajadores aforados, configuraría situación contraria a su naturaleza, pues dichos cargos no gozan de fuero de estabilidad alguna, ya que pueden ser desvinculados por razones de conveniencia y oportunidad, sin gozar de ningún tipo de inmunidad frente a su desvinculación, por lo que desde esta óptica, se cuestiona la legalidad de tal posibilidad, toda vez que, puede traducirse en situaciones donde dichos empleados se aforen para proteger derechos individuales en procura de una estabilidad relacional de la cual se encuentran desprovistos.