Maestría en Gobierno y Políticas Públicas

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  • Publicación
    Gestión del riesgo contra incendios y atención de emergencias en el Alto Magdalena : Análisis institucional e implementación de la política pública en el periodo 2012-2019
    (Universidad Externado de Colombia, 2022) Penagos Chavarrio, Lisandro ; López Rozo, Manuel Alejandro ; Macias Tolosa, Héctor Andrés
    El presente trabajo de investigación pretende hacer un análisis de la implementación de la gestión del riesgo contra incendios y atención de emergencias en la Provincia del Alto Magdalena en Cundinamarca en el periodo 2012-2019, a partir del modelo de análisis institucional propuesto por Elinor Ostrom. Allí, se ponen en evidencia las variables exógenas que afectan la ejecución de la política, las arenas de acción, donde se evalúan los actores que intervienen en este proceso, sus interrelaciones y la producción de resultados. A partir del uso de esta herramienta analítica, se encontró una implementación de política en los ocho municipios de la provincia, discontinua, frágil y parcial que se vió influenciada por la debilidad de un marco normativo ambiguo y poco reglamentado y por la configuración de interrelaciones informales entre los actores que brindan bajos incentivos para garantizar la prestación de este servicio esencial en los municipios de la provincia.
  • Artículo
    Análisis de la incidencia social y económica en los habitantes del municipio de Muzo (Boyacá) tras la llegada de una multinacional a la operación del sector minero del municipio
    (Universidad Externado de Colombia, 2021) Sánchez Cancelado, Yuly Emperatriz ; Tirado Martínez, Jairo
    La presente investigación analiza la incidencia social y económica en los habitantes del municipio de Muzo (Boyacá) tras la llegada de una multinacional a la operación de sector minero del municipio. Este trabajo se abordó desde el Neoinstitucionalismo con el enfoque del Análisis de Desarrollo Institucional (IAD) propuesto por Elinor Ostrom, por tanto, se estableció la arena de acción con la participación de cuatro sectores, gobierno, minería formal, minería informal y económico, por su participación directa e indirecta en el sector analizado. Para indagar sobre la percepción de cada sector frente a la situación social y económica que atraviesan los habitantes del municipio desde que se materializó el proceso de formalización en la actividad minera, se diseñaron cuatro entrevistas semiestructuradas que se aplicaron a veintidós actores, posteriormente, se analizaron en el software ATLAS.ti en el cual se construyeron las diferentes redes de interacción. Los resultados obtenidos evidencian que pese a reconocerse los beneficios del proceso de formalización, paralelamente se afectó económica y socialmente a la gran mayoría de personas que se dedicaban a la actividad minera, principalmente por la baja oferta laboral y por el impedimento para ejercer la guaquería de subsistencia en los terrenos aledaños a la mina operada por la multinacional. De otra parte, se rechaza la homologación normativa minera que desconoce las particularidades técnicas de la extracción de esmeraldas, así como el nulo acompañamiento a la comunidad que año tras año ha sido relegada del sector y que, por el contrario, ha favorecido a las grandes compañías, en especial, con capital extranjero.
  • Publicación
    Los Segundos ocupantes en el procesos de restitución de tierras en Colombia, un camino hacia la agenda formal
    (Universidad Externado de Colombia, 2017) Zamora Acosta, Angélica María ; Gómez, Lucas
    La tenencia de la tierra como sinónimo de riqueza y poder, ha sido una de las dificultades que ha tenido Colombia desde la época de la colonización. La tierra y su adecuada explotación han concebido disputas que generaron un conflicto armado interno de más de 50 años de duración. Con este panorama y reconociendo que la cuestión agraria es un eje fundamental en la estructuración de la Paz, se expidió la Ley 1448 de 2011, que con su implementación desde el 2012, se evidenció la presencia de segundos ocupantes en los predios solicitados en restitución. En este sentido, basados en los desarrollos teorícos de Cobb, Ross & Ross y John Kingdon se realizó está investigación que pretende responder a la pregunta de ¿Cómo fue el proceso de posicionamiento en la agenda formal del Gobierno nacional durante el periodo 2013 a 2016 de los segundos ocupantes como nuevo problema público dentro de la implementación del proceso de restitución de tierras? Se parte de la hipótesis que los segundos ocupantes no fueron contemplados en la formulación de la ley de víctimas, sino de manera genérica se utilizó la figura de opositor para los pobladores actuales de los predios solicitados en restitución.
  • Publicación
    Acuerdos de paz y programas de desarrollo regional en Colombia: lecciones para el futuro
    (Universidad Externado de Colombia, 2017) Barajas Ramírez, Carol Vanessa ; Arias Ortiz, Gerson Iván
    La solución al conflicto interno colombiano de más de medio siglo va más allá de la firma de un acuerdo de paz entre el Gobierno Nacional y los grupos guerrilleros, es un proceso largo y multidimensional, que abarca la inclusión de problemáticas locales y regionales con el fin de poder consolidar en el largo plazo la paz territorial. Sin embargo, esta no es la primera vez que un proceso de paz en Colombia integra a los acuerdos o agendas de negociación programas para desarrollar las regiones más afectadas por la violencia. Esta investigación hace un análisis sobre la relación entre programas de desarrollo regional y las agendas de paz contempladas en: los acuerdos de La Uribe, el Gobierno de Belisario Betancur y las FARC, el acuerdo de paz entre el Gobierno de Cesar Gaviria y la Corriente de Renovación Socialista (CRS) y el Acuerdo Final de Paz entre el gobierno del Presidente Juan Manuel Santos y las FARC, con el fin de identificar lecciones de cara a la implementación de este último, en particular en lo acordado en materia de Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial.
  • Publicación
    Política educativa, calidad y coordinación. El caso de Floridablanca, Santander
    (Universidad Externado de Colombia, 2021) Mantilla Rueda, Héctor Guillermo ; Soto, David ; Pinzón Casallas, Claudia ; Cuervo Restrepo, Jorge
    La presente investigación, se pregunta ¿qué aspectos del modelo de descentralización en Colombia permiten el ejercicio de la autonomía y cómo repercuten en la calidad educativa del municipio de Floridablanca?, a partir de la hipótesis, según la cual, la coordinación nación/territorios en los instrumentos de política y planeación, la autonomía territorial y la libertad presupuestal, evitan la generación de brechas educativas a nivel municipal. En ese sentido, y como objetivo general, busca analizar los efectos en la calidad educativa de la desarticulación de la política pública educativa local con la política pública nacional en el periodo 2007-2019, en el cual el municipio asume competencias en educación.