Maestría en Derecho de Estado con énfasis en Gobierno y Desarrollo de las Entidades Territoriales

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  • Publicación
    Acceso abierto
    Derechos de la oposición en las mesas de directivas de los concejos municipales: algunos problemas en la aplicación del estatuto de la oposición
    (Universidad Externado de Colombia, 2022) Bedoya Piraquive, Samir; Vanegas, Pedro Pablo; Molina Otero, María Raquel; Rico Marulanda, Carolina
    El derecho a la oposición es un derecho contemplado en el artículo 112 de la Constitución y que ha sido catalogado como fundamental, no obstante, la forma de ejercerlo y los mecanismos para su protección solo vinieron a ser regulados de forma específica 27 años después de promulgada la Constitución de 1991. En varias disposiciones normativas anteriores a la Ley 1909 de 2018, ya se contemplaban prerrogativas dirigidas a poder ejercer el derecho, particularmente en las corporaciones públicas de elección popular de los municipios; con la entrada en vigencia del llamado Estatuto de la Oposición, contrario a fortalecer esa prerrogativa, se establecieron formalidades que obstaculizan su cabal ejercicio en dichas corporaciones.
  • Publicación
    Acceso abierto
    Región administrativa de planeación especial - RAP-E Región Central: un análisis para su utilidad como esquema asociativo territorial de desarrollo en Colombia
    (Universidad Externado de Colombia, 2022) Bonilla Pretel, Carlos Andrés; Covilla Martínez, Juan Carlos; Robledo Silva, Paula; Rincón Córdoba, Jorge Iván
    La planeación es sin duda uno de los mayores retos que asumen las autoridades territoriales en tanto los recursos públicos en Colombia son limitados con relación a las necesidades emergentes, situación que le exige a las administraciones públicas, una gestión eficiente, buscando el mayor impacto posible. En este sentido, las autoridades demarcan un horizonte por medio de sus diferentes planes de desarrollo, los cuales buscan acomodarse a las necesidades y potencialidades propias de cada territorio, operando así bajo el principio de autonomía territorial; sin embargo, a partir de la promulgación de la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, se ha incorporado un nuevo concepto conocido como Regiones Administrativas de Planeación, las cuales buscan la generación de proyectos de impacto transversal mediante alianzas establecidas entre departamentos. Teniendo en cuenta que el marco normativo colombiano se ha venido estructurando bajo un enfoque de autonomía, se genera expectativa respecto a la utilidad de la Región Administrativa de Planeación Especial RAP-E, para lo cual se realiza un análisis de la viabilidad de esta en términos de recursos, funciones y competencias, analizando si se genera algún tipo situación que limite la materialización de proyectos basados en objetivos comunes y la consolidación de la región.
  • Publicación
    Acceso abierto
    Fracturación hidráulica en Colombia ¿enfrentamiento o consenso?
    (Universidad Externado de Colombia, 2022) Ángel Hernández, Valentina; Montoya Pardo, Milton Fernando; Correa Medina, Jaime Augusto; Pimiento Echeverri, Julián Andrés
    Colombia es un país que no destaca por su producción petrolera y gasística, pero que depende de las divisas que percibe del sector hidro-carburífero, ya sea por exportaciones o por regalías que pagan los explotadores del recurso. Con el objetivo de tener más recursos, desde inicios del siglo XXI, los diferentes gobiernos nacionales han tratado de sacar adelante la explotación de los yacimientos no convencionales, pero se han visto enfrentados al rechazo de las comunidades y a un entorno mundial poco favorable a la inversión. El documento señala las confrontaciones, el escenario actual y expone posibles escenarios en el corto plazo.
  • Publicación
    Acceso abierto
    Los límites a la potestad discrecional de los Concejos Municipales en la elección del Personero Municipal
    (Universidad Externado de Colombia, 2022) Luque Sánchez, Francisco Antonio; Rincón Córdoba, Jorge Iván; Castrillón Arango, Daniel; Carvajal Sánchez, Iván
    La ley 1551 de 2012 estableció la implementación del concurso de méritos para la elección del personero municipal, el cual fue sido reglamentado por el decreto 1083 de 2015 fijando unos lineamientos para tal fin, con el presente escrito se pretende analizar los aspectos más relevantes de dicho proceso como lo son, la idoneidad de los órganos o entidades encargadas de acompañar el proceso de selección del personero municipal, la subjetividad en la aplicación de las diferentes pruebas, la posibilidad de aplicar aspectos contenidos en las normas de carrera administrativa en este proceso, y el resultado de este concurso como una respuesta a criterios objetivos y una adecuada convocatoria.
  • Publicación
    Acceso abierto
    Autorizaciones de las asambleas a los gobernadores para contratar : los desafíos de un vacío normativo
    (Universidad Externado de Colombia, 2021) Ruiz Rodriguez, David Orlando; Chemás Vélez, Sergio Alejandro; Santos Rodríguez, Jorge Enrique; Barreto Cifuentes, Carlos Sebastián
    En la actualidad, no existe en el ordenamiento jurídico colombiano disposición legal que reglamente la atribución constitucional que tienen las asambleas de autorizar a los gobernadores en lo referente a la contratación en los departamentos, ley que sí existe en el ámbito municipal. Este vacío normativo, genera una tensión entre los principios de unidad nacional y de autonomía de las entidades territoriales que se evidencia en las posturas jurisprudenciales contrarias del Consejo de Estado y la Corte Constitucional en el tema. El presente trabajo aborda el estudio de las autorizaciones para contratar en el nivel intermedio de gobierno, y busca presentar una alternativa de interpretación fundada en el instrumento jurídico de la analogía legal que permita aplicar la ley vigente para los municipios en los departamentos, hasta tanto el Congreso de la República se pronuncie sobre la materia.