Examinando por Autor "Barreto Cifuentes, Sebastián"
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- PublicaciónAcceso abiertoAutonomía territorial y su delimitación en materia contractual(Universidad Externado de Colombia, 2022) Calderón Ramírez, Elkin Fabian; Covilla Martínez, Juan Carlos; Barreto Cifuentes, Sebastián; Baena Carrillo, SamuelLa autonomía de las entidades territoriales, elevada a rango constitucional con la Constitución Política de 1991, ha sido concebida como un principio de_ organización y un atributo de las mismas para ejercer las funciones que les son asignadas en virtud de la descentralización, suscitando amplios debates producto de la constante tensión que se ha generado entre este principio y el de Estado unitario al momento de darle contenido y alcance por parte del legislador. En materia contractual el legislador en uso de la facultad establecida en el último inciso del artículo 150 superior, otorga contenido a la autonomía territorial, asignando y delimitando· competencias en el iter contractus, en esta materia un punto que genera debate es determinar si se vulnera la autonomía territorial cuando el legislador decide o traslada la toma de decisiones de la etapa pre-contractual de la contratación pública a un órgano diferente de los entes territoriales sustrayendo o delimitando la facultad discrecional que les asiste, tal como se presenta con la implementación de los pliegos tipo (artículo 4 de la Ley 1882 de 2018 modificado por el artículo 1 de la Ley 2022 de 2020), desde este enfoque, el trabajo monográfico que se pone a consideración aborda esta temática.
- PublicaciónAcceso abiertoLa congestión y la mora en la jurisdicción de lo contencioso administrativo : descripción y análisis del fenómeno y una evaluación de las medidas implementadas para combatirlo(Universidad Externado de Colombia, 2022) Barreto Cifuentes, Sebastián; Ospina Garzón, Andrés FernandoEl capítulo pretende, en el tema de la eficacia de las decisiones judiciales en materia de lo contencioso administrativo, analizar la congestión en la jurisdicción de lo contencioso administrativo y hacer una presentación y una evaluación de las medidas que se han implementado para enfrentarla.
- PublicaciónAcceso abiertoLas entidades y empresas estatales como sujetos de las normas de competencia y consumo(Universidad Externado de Colombia, 2023) Barreto Cifuentes, Sebastián; Santaella Quintero, HéctorLa intervención del Estado en la economía genera discusiones frecuentes y acaloradas. Estas trascienden la arena política y suscitan, en distintas ciencias sociales, problemáticas interesantes dentro del mundo académico. La ciencia jurídica no es ajena a estos debates y, también, se ha dedicado a analizar el andamiaje jurídico que norma, interpreta, justifica y explica la intervención del Estado en la economía.
- PublicaciónAcceso abiertoEstandarización de la contratación estatal a luz del principio de transparencia(Universidad Externado de Colombia, 2022) Toro Robles, Lisseth Yamile; Castaño Parra, Daniel; Safar Díaz, Mónica Sofía; Barreto Cifuentes, SebastiánLa estandarización de la contratación estatal en Colombia, surge ante la necesidad internacional de manejar criterios unificados que permitan una contratación transfronteriza, sin limitaciones de idioma, moneda, políticas o nacionalidad. Garantizando buenas prácticas en materia contractual propio de la liberación de la economía y la globalización jurídica, además como una herramienta para luchar contra la corrupción y velar por la transparencia de los procesos de contratación, logrando así la optimización de los recursos, el cumplimiento de los fines estatales y la protección del interés general. De ahí la importancia de un control permanente por parte del Estado, especialmente en los municipios de sexta categoría que representan la mayoría de los entes territoriales en Colombia y a su vez ampliar la implementación de los Documentos Tipo en otros sectores de la economía
- PublicaciónAcceso abiertoEl funcionamiento de los fondos de solidaridad y redistribución del ingreso para los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo : una visión crítica del asunto(Universidad Externado de Colombia, 2023) Correa Nariño, Olga Lucia; Sánchez Pérez, Alexander; Perdomo Villamil, Camilo; Barreto Cifuentes, SebastiánEl superávit es un excedente de recursos que se genera en los Fondos de Solidaridad y Redistribución del Ingreso, en los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo en los municipios de Colombia. Este excedente se produce cuando las contribuciones son mayores que los subsidios. Sin embargo, estos recursos solo se pueden utilizar en eventos específicos como la construcción y mantenimiento de infraestructuras de acueducto, alcantarillado y aseo, o el fortalecimiento de la infraestructura de agua potable o saneamiento básico en los municipios. La ley colombiana al establecer que el superávit solo se puede usar en los eventos específicos mencionados, limita la capacidad de los municipios de segunda, tercera y sexta categoría para financiar otras necesidades críticas. Por lo tanto, es importante que los municipios desarrollen estrategias para gestionar adecuadamente el superávit y maximizar su uso en los eventos permitidos por la ley, mientras buscan otras fuentes de financiamiento para satisfacer otras necesidades. Es fundamental que las autoridades locales viabilicen la idea de reformar la norma que limita el uso de los superávit en el recurso público de acueducto, alcantarillado y aseo, tal como sucedió en tiempo de la pandemia – COVID 19 durante la cual se logró no solo una mayor eficiencia en el uso de los recursos, sino evitar la paralización de sumas de dinero en las cuentas municipales, con lo que se afecta el crecimiento municipal, pues si se requiere un proceso de inversión, inexorablemente se debe obtener la colaboración de otras entidades y actores para obtener los recursos para satisfacer el interés local, situación que no fomenta una verdadera gestión municipal.
- PublicaciónAcceso abiertoGarantías judiciales de la Constitución. Volumen IV, Control de constitucionalidad en la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo(Universidad Externado de Colombia. Departamento de Derecho Constitucional, 2023) Ospina Garzón, Andrés Fernando; Barreto Cifuentes, Sebastián; Charry Gaitán, Ana María; Quimbayo Duarte, María Claudia; Montaña Plata, Efraim Alberto; Santaella Cuberos, María Juliana; Santaella Quintero, Héctor; Molina Otero, María Raquel; Carvajal Basto, Stella Jeannette; Sierra Porto, Humberto Antonio; Robledo Silva, Paula; González Medina, Diego Andrés; Rivas-Ramírez, DanielEl grupo de investigación en Justicia Constitucional del Departamento de Derecho Constitucional de la Universidad Externado de Colombia se complace en publicar el libro Control de constitucionalidad en la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo. Este texto forma parte de la serie Garantías judiciales de la Constitución. Con esta serie, la Universidad busca contribuir al estudio y examen crítico del régimen procesal de los distintos mecanismos judiciales de protección de derechos fundamentales y de control de constitucionalidad previstos por el ordenamiento jurídico colombiano. En este libro encontrarán un estudio procesal exhaustivo sobre el control de constitucionalidad en la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo. En concreto, esta obra contiene cinco artículos que examinan los antecedentes de esta competencia en la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo, los mecanismos mediante los cuales se ejerce actualmente, los requisitos de la acción de nulidad por inconstitucionalidad, las normas que pueden ser controladas por este medio y el alcance de la decisión que toma el juez de lo contencioso administrativo. De esta manera, se da cuenta, en profundidad, de las principales cuestiones sustanciales y vicisitudes procesales del control de constitucionalidad en el marco de la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo.
- PublicaciónAcceso abiertoGeneración y gestión del espacio público en las ciudades: una perspectiva desde el derecho administrativo colombiano(Bogotá : Universidad Externado de Colombia, 2020., 2020-09) Barreto Cifuentes, Sebastián; Rincón Córdoba, Jorge Iván; Cabezas Manosalva, NicolásEl espacio público es la ciudad, y quizás no haya mejor momento que el actual en la memoria colectiva para aceptarlo y reconocerlo. La mayor parte de la población global ha estado confinada en sus hogares como consecuencia de la Covid-19 y se han podido observar las ciudades vacías. Y cuando decimos y pensamos en ciudades vacías no imaginamos, o recordamos, el éxodo masivo de los habitantes de la ciudad, sino que visualizamos y recordamos sin seres humanos los espacios públicos donde transitamos y nos instalamos pues, ya en el inconsciente colectivo, el espacio público es la ciudad.
- PublicaciónAcceso abiertoLa incorporación de cláusulas ambientales en los contratos estatales de infraestructura: instrumento para el cumplimiento de objetivos de protección ambiental(Universidad Externado de Colombia, 2021) Ochoa Bernal, Juana Valentina; Jaramillo Granada, Natalia; Covilla Martínez, Juan Carlos; Santos Rodríguez, Jorge Enrique; Barreto Cifuentes, SebastiánEl presente trabajo de grado, aborda en términos generales y transversales la exigibilidad jurídica de objetivos de protección ambiental en los proyectos de infraestructura, con base en el análisis de obligaciones tanto nacionales como internacionales a las cuales se ha comprometido Colombia. En consecuencia, identificando la relevancia de estos compromisos se propone que los proyectos de infraetsrcutura sean establecidos o fungan como un instrumento para que el Estado cumpla verdaderamente con los deberes ambientales a los que se encuentra obligado.
- PublicaciónAcceso abiertoLa Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo, juez de constitucionalidad: más allá de la acción de nulidad por inconstitucionalidad(Universidad Externado de Colombia. Departamento de Derecho Constitucional, 2023) Ospina Garzón, Andrés Fernando; Barreto Cifuentes, Sebastián; Sierra Porto, Humberto Antonio; Robledo Silva, Paula; González Medina, Diego Andrés; Rivas-Ramírez, DanielPor primera vez en la historia constitucional colombiana, el numeral segundo del artículo 237 de la Constitución Política de 1991 mencionó que existirían unas acciones de nulidad por inconstitucionalidad de decretos dictados por el Gobierno nacional, cuyo conocimiento correspondería al Consejo de Estado. A primera vista podría pensarse que se trata de una innovación de la Constitución vigente y que la función de control de constitucionalidad de la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo se agota con tal mecanismo. Sin embargo, estas dos conclusiones resultarían no solo apresuradas, sino equivocadas
- PublicaciónAcceso abiertoParámetros esenciales para lograr en Colombia un control jurídico precontractual que responda a las exigencias internacionales planteadas en los acuerdos de libre comercio(Universidad Externado de Colombia, 2023) Zorro Miranda, Luisa Fernanda; Benavides Russi, José Luis; Santos Rodríguez, Jorge Enrique; Barreto Cifuentes, SebastiánEl control jurídico de los actos precontractuales en la contratación pública colombiana a partir de su actual configuración normativa y jurisprudencial, permite demostrar su construcción insuficiente para responder a los parámetros internacionales planteados en los Acuerdos de Libre Comercio suscritos, los cuales exigen que los Estados cuenten con un mecanismo de impugnación efectivo, oportuno, garante del debido proceso, y que el órgano que lo resuelva sea independiente con respecto a la entidad contratante. Dada la deficiente configuración del ordenamiento jurídico colombiano, es necesario hacer una valoración de la materialización de dichas exigencias internacionales en otros países, tales como Perú, Chile, Panamá y España, los cuales independientemente de que tengan diferentes concepciones resultan ser indicativos de los aspectos esenciales que debería tener en cuenta una reforma en Colombia para poder cumplir con los compromisos internacionales en materia del control precontractual.
- PublicaciónAcceso abiertoPosibilidad de cumplimiento de las obligaciones pendientes dentro de la vigencia del contrato estatal, posterior al vencimiento del plazo de ejecución(Universidad Externado de Colombia, 2022) Sáenz Camargo, Nicolle Valentina; Safar Díaz, Mónica Sofía; Barreto Cifuentes, Sebastián; Perdomo Villamil, CamiloEl Consejo de Estado durante muchos años ha manifestado que luego de acaecido el plazo estipulado dentro del contrato estatal no existe posibilidad de cumplimiento posterior por parte del contratista, a pesar de que la entidad estatal conserve el interés en la ejecución de dichas obligaciones. A raíz de la interpretación realizada por el Consejo de Estado, el presente documento tiene como finalidad analizar la posibilidad de aplicar algunas normas en derecho civil ante el incumplimiento de los contratistas, sin dejar de lado la finalidad del contrato estatal, la cual es garantizar el cumplimiento de las funciones del estado. Es por ello que, con base en figuras como el estado de mora, la multa y la cláusula penal pecuniaria se proponen soluciones distintas a las estudiadas por el Consejo de Estado.
- PublicaciónAcceso abiertoReflexiones al control del juez en el recurso extraordinario de anulación ¿Existe un control de fondo del laudo arbitral?(Universidad Externado de Colombia, 2023) Salazar Henao, Juan David; Barreto Cifuentes, Sebastián; Canal Silva, Manuela; Santos Rodríguez, JorgeEl recurso extraordinario de anulación tiene como propósito la defensa del derecho al debido proceso. Así, su procedencia se encuentra limitada a conocer solamente sobre los posibles vicios de procedimiento cometidos por el Tribunal en el proceso arbitral. Por esta razón, el presente trabajo busca dilucidar el siguiente problema: ¿el juez del recurso al decidir conocer el fondo del asunto para resolver las antinomias entre las causales 2 y 7 de anulación del artículo 41 de la Ley 1563 de 2012 y el inciso cuarto del artículo 42 del mismo cuerpo normativo viola los derechos fundamentales a la seguridad jurídica, igualdad y debido proceso de las partes en el proceso judicial? En el trabajo se plantea como en la práctica el juez del recurso conoce el fondo del asunto en las causales 2 y 7 de anulación, se argumenta como este actuar afecta los derechos al debido proceso, seguridad jurídica e igualdad de las partes dentro del proceso judicial y, finalmente, se da luz a las antinomias que enfrenta el juez del recurso al momento de decidir y se ofrecen distintas posibilidades que tienen el juez y el legislador para que estas antinomias sean prevenidas y solucionadas.