La contribución de valorización como mecanismo generador de ciudad
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La contribución a la valorización es un tributo que grava los inmuebles que se benefician de una obra estatal, tiene una gran relevancia en el ámbito social, tributario y en especial urbanístico. Esta contribución se relaciona con la infraestructura urbana, por cuanto genera desarrollo en la ciudad y ha sido un músculo financiero principalmente del orden territorial. No obstante, se presenta una problemática jurídica en razón a si la distribución de cargas se efectúa con fundamento en los principios tributarios de legalidad, equidad y progresividad. Así mismo, se debate los métodos de factores de beneficios y doble avalúo por muestreo más utilizados en Bogotá y Medellín para aplicar la técnica del derrame de valorización en los predios. Finalmente, se destaca que hay obras públicas que desvalorizan y no genera beneficios a los bienes inmuebles, desnaturalizando el fin de esta contribución. Por tanto, esto conlleva la declaración de la responsabilidad del Estado por daño especial, ocasionando la indemnización de perjuicios a los contribuyentes que han soportado una carga excepcional que rompe la igualdad ante las cargas públicas.
Resumen en español
The valuation tax assess the properties with benefit from a government work, has great relevance in the social, urban planning and tax sphere. This contribution is related to urban insfrastructure, because develops the cities and has been a financial muscle in territorial order. However, there is a legal problema because the distribution of taxes is based on the tax principles of equity, legality and progressiveness. That’s it, the methods of profit factors and double appraisal by sampling most used in Bogotá and Medellín are discussed, and which of these applies the technique of valuation tax in the properties. It is important on public works that devalue and does not generate benefits to properties, distorting the purpose of this contribution. For this reason the responsibility of the State is declared for special damage, creating compensation for damages to taxpayers when they respond to an exceptional burden that breaks the equality before public charges. Finally, it is concluded that not investing in public works results in an urban backlog.